Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2021 году: сроки, правила, организация
Обеспечить обучение по охране труда — это обязанность каждого работодателя. Для обучения установлен строгий порядок, которого надо придерживаться. Некоторых сотрудников следует направить в учебный центр, других можно обучать на предприятии. Наша статья поможет разобраться, как правильно организовать учебу и проверить знания в области охраны труда (ОТ).
Кто должен проходить обучение по охране труда
Пройти обучение должен каждый работник (включая руководителя организации), а также ИП, нанявший сотрудников. Это следует из статьи 225 Трудового кодекса и пункта 1.5 Порядка обучения по ОТ (утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29; далее — Порядок).
ВНИМАНИЕ
В статье 212 ТК РФ говорится, что обеспечить обучение сотрудников безопасным методам и приемам работы должен работодатель. У него есть и другие обязанности: обучить оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить инструктажи по ОТ, стажировку на рабочих местах, проверку знаний в области охраны труда.
Кому работодатель поручает организовать перечисленные мероприятия? Зависит от того, сколько людей трудится на предприятии:
Как организовать обучение по охране труда сотрудников
Обучение по охране труда для руководителей и специалистов
Работникам, принадлежащим к этой категории, нужно проходить инструктажи и отдельно — обучение по ОТ.
В пункте 2.3.2 Порядка перечислены должности, для замещения которых в общем случае нужно пройти курс подготовки в учебных центрах. В список, в частности, входят:
ВАЖНО
Проводить обучение может не любая организация. Учебный центр должен быть аккредитован в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.04.10 № 205н. На это указал Минтруд в письме от 13.02.18 № 15-2/ООГ-289. Также необходимо, чтобы в штате состояли преподаватели, а в учебном плане были дисциплины по безопасности и охране труда (п. 2.3.6 Порядка).
Обучать всех руководителей и специалистов организации в стороннем центре не обязательно. Достаточно направить туда как минимум трех работников, а затем сформировать из них комиссию по проверке знаний требований охраны труда. При наличии такой комиссии остальных работников можно обучать силами работодателя (п. 2.3.2 Порядка).
Плюс к этому руководители и специалисты должны иметь знания по пожарно-техническому минимуму (п. 32 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС от 12.12.07 № 645).
Обучение по охране труда для работников рабочих профессий
Сотрудникам рабочих профессий необходимо проходить инструктажи по охране труда и обучаться пожарно-техническому минимуму.
Кроме этого, им нужно получить знания:
Об этом говорится в пунктах 2.2.1— 2.2.4 Порядка.
Как часто проходят обучение по охране труда
Сроки и периодичность зависят от вида обучения и специфики предприятия (см. таблицу).
Сроки прохождения обучения по охране труда
Учебная программа
Когда проходить в первый раз
Как часто повторять
Для руководителей и специалистов
До 16.06.20 — в течение 1 месяца при поступлении на работу.
Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления на работу (постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия»).
Не реже, чем 1 раз в 3 года.
В течение 1 месяца после приема на работу.
Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.
Для представителей рабочих профессий
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
В течение 1 месяца после приема на работу или перевода на другую работу (начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » );
в течение 1 месяца после возобновления работы по профессии, если перерыв длился больше, чем 1 год; при подготовке сотрудника рабочей профессии; при переподготовке и овладении другой рабочей профессией.
Если условия труда вредные и (или) опасные, необходима стажировка и сдача экзаменов.
Периодичность устанавливает работодатель исходя из нормативов по безопасности конкретных видов работ.
Оказание первой помощи пострадавшим
До 16.06.20 — не позднее 1 месяца после приема на работу.
Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия ».
Не реже, чем 1 раз в год.
В течение 1 месяца после приема на работу.
Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.
ВНИМАНИЕ. Введены особые правила для случая, когда период действия результатов обучения истекает в отрезок времени с апреля по сентябрь 2020 года. В данной ситуации действие автоматически продлевается до 1 октября 2020 года ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).
Проверка знаний требований охраны труда
Знания руководителей и специалистов надо проверять не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Порядка).
ВНИМАНИЕ. Если 3 года истекли в период с апреля по сентябрь 2020 года, срок действия результатов предыдущей проверки продлевается до 1 октября 2020 ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).
Периодичность проверки для рабочих профессий устанавливает работодатель в соответствии с нормативно-правовыми актами (НПА) по конкретным видам работ (п. 2.2.3 Порядка).
В ряде случаев требуется внеочередная проверка:
Для проведения проверки (как плановой, так и внеочередной) нужно, чтобы руководитель назначил комиссию, которая состоит из председателя, заместителя, секретаря и других участников.
СПРАВКА
В комиссию по проверке знаний требований охраны труда входят: руководитель организации и начальники структурных подразделений, специалисты служб ОТ, главные специалисты (технологи, механики, энергетики). Также в состав можно включить представителя профсоюзов. При этом в комиссии было не менее трех человек. Такое требование содержится в пункте 3.4 Порядка.
По итогам проверки комиссия подписывает протокол. Работник, подтвердивший свои знания в области ОТ, получает удостоверение (формы протокола и удостоверения утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29).
Учебные центры тоже могут проверять знания по ОТ. Но не у всех, а лишь у сотрудников, проходивших там обучение (п. 3.9 Порядка).
Что делать, если работник не прошел проверку знаний по охране труда
Согласно статье 76 ТК РФ, организация или ИП обязана отстранить от работы человека, «провалившего» экзамен по охране труда. Но уволить его нельзя. Вместо этого сотруднику дают второй шанс — в течение месяца после первой попытки. Об этом говорится в пункте 3.8 Порядка.
Как поступить, если и повторный экзамен не будет сдан? Четкого ответа нет. Ясно, что увольнение по-прежнему невозможно, поскольку подобная причина отсутствует в статье 81 ТК РФ. Получается, что проверку следует проводить до тех пор, пока сотрудник ее не пройдет.
Чем оформляется проверка знаний у всех работников требований охраны труда
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 13 января 2003 года N 1/29
Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
(с изменениями на 30 ноября 2016 года)
Документ с изменениями, внесенными:
— Примечание изготовителя базы данных.
В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.I), ст.3), Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702), Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3803) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 919 «О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.40) Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство образования Российской Федерации
Министр труда
и социального развития
Российской Федерации
А.Починок
Министр образования
Российской Федерации
В.Филиппов
в Министерстве юстиции
12 февраля 2003 года,
регистрационный N 4209
Приложение
к постановлению Минтруда России
и Минобразования России
от 13 января 2003 года N 1/29
ПОРЯДОК
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
(с изменениями на 30 ноября 2016 года)
I. Общие положения
1.3. На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.
1.4. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.
Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, может проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
1.5. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
1.6. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
1.7. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. Порядок обучения по охране труда
2.1. Проведение инструктажа по охране труда
2.1.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязаны проводить инструктаж по охране труда.
2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
2.1.3. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
2.1.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
2.1.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
2.1.8. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
2.2. Обучение работников рабочих профессий
2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
2.3. Обучение руководителей и специалистов
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
Обучение по охране труда проходят:
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Обучение по охране труда: подробное руководство
Межгосударственный стандарт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №ГОСТ 12.0.004-2015
С 01.03.2017 для добровольного применения в РФ будет введен Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Его цель – предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний посредством обучения работников вопросам безопасности труда.
Данный стандарт устанавливает основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда работающих лиц и распространяется на все юридические и физические лица, связанные с трудовой деятельностью, а также с обучением детей и студентов.
Во введении к ГОСТу сказано, что обучение безопасности труда направлено на формирование, закрепление и развитие мотивации и навыков безопасного поведения, знаний, умений и навыков выполнения безопасных приемов труда и (или) управления обеспечением безопасности других лиц в процессе их трудовой деятельности. Этот процесс должен быть постоянным, непрерывным и многоуровневым. То есть он должен быть организован у всех работодателей, в образовательных организациях и учреждениях, а также у «самозанятых» лиц.
Работающих обучают безопасности труда в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии. Студентов и учащихся знакомят с правилами безопасного поведения в процессе учебы, выполнения трудовых функций на практике, основам организации безопасности трудовой деятельности отдельно или в рамках освоения тех или иных учебных дисциплин. Воспитанников школьных и дошкольных учреждений знакомят с правилами безопасного поведения и действий, в том числе при выполнении простейших трудовых операций, в процессе учебно-воспитательных занятий.
Общее понятие о видах, формах, субъектах обучения
Основными видами обучения безопасности труда являются:
общее обучение безопасным и безвредным условиям труда, защите от опасностей и рисков, профилактике связанных с работой травм и заболеваний, методам первой помощи и социальной защиты пострадавших;
обучение методам управления обеспечением безопасных условий труда;
обучение приемам безопасного поведения;
обучение безопасным приемам выполнения работ и рабочих операций;
обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим;
обучение методам руководства безопасным выполнением работ;
обучение методам проведения эффективного инструктажа и обучения.
Основными формами обучения являются:
традиционное аудиторное обучение (лекции, семинары, практические занятия, тренинги, лабораторные занятия);
«аудиторное» обучение за компьютером;
получение навыков и выработка устойчивых приемов правильного безопасного выполнения трудовых операций на тренажерах или на учебных рабочих местах;
получение навыков и выработка устойчивых приемов оказания первой помощи пострадавшим на тренажерах или манекенах;
проверка (и самопроверка) полученных и остаточных знаний, в том числе компьютерное тестирование;
проверка (и самопроверка) полученных умений и навыков, в том числе в деловых играх или при помощи тренажеров и манекенов.
При этом в зависимости от цели обучение безопасности труда должно осуществляется в нескольких основных формах:
вводное базовое, минимально необходимое для любой трудовой деятельности;
первоначальное для данной трудовой функции, минимально необходимое для ее безопасного выполнения;
повторное для этой же трудовой функции с целью восстановления необходимого объема знаний при естественном сокращении остаточных знаний;
внеочередное для любых изменений условий труда.
Основными группами лиц, которые проходят обучение безопасности труда, являются:
руководители всех уровней и рангов, занятые, в том числе, безопасностью или охраной труда;
специалисты, помогающие указанным руководителям;
лица, привлекаемые к управлению охраной труда на общественных началах в различного рода комиссиях, комитетах, а также представители работников;
«самозанятые» лица, организующие безопасное выполнение работ и безопасность своего труда самостоятельно;
специалисты по охране труда, профессионально занятые управлением, охраной труда или безопасностью труда;
лица, не участвующие в управлении и занятые простым процессом труда, безопасным выполнением своей трудовой функции.
Обучение безопасности труда на работе
Обучение безопасности труда работающих лиц проводится, как правило, непосредственно на работе силами и средствами работодателя, привлекающего при необходимости квалифицированных специалистов и обучающие организации со стороны.
Рабочие профессии
Производственное обучение рабочих проводят в учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, участках, рабочих местах, специально создаваемых на предприятиях, в учебных заведениях, под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего. При отсутствии необходимой учебно-материальной базы в порядке исключения допускается обучение на существующих рабочих местах.
При подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, обучение следует завершать отдельной проверкой полученных знаний.
На работах или при обслуживании опасных производственных объектов, установок, в том числе электроустановок, оборудования, являющегося источником повышенной опасности, иных объектов повышенной опасности, подконтрольных органам государственного надзора, работники проходят периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами безопасности эксплуатации этих объектов. Перед очередной проверкой знаний с ними организуют занятия и консультации.
Руководитель предприятия должен:
определить учебные программы;
установить перечень работ и профессий, по которым проводят специальное обучение безопасности труда;
установить порядок, форму, периодичность и продолжительность этого обучения, порядок проверки знаний и состав экзаменационных комиссий.
Руководители и специалисты
В процессе назначения на должность руководитель или специалист должен быть ознакомлен:
с состоянием условий труда и производственной обстановкой во вверенном ему подразделении, на объекте, участке;
с состоянием средств защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
с уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в трудовых коллективах, подчиненных данному руководителю;
с запланированными мероприятиями по улучшению условий и охране труда, а также с должностными обязанностями по охране труда.
Не позднее одного месяца со дня вступления в должность руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам управления безопасностью труда, входящего в их должностные обязанности.
Формы обучения безопасности труда
Обучение безопасности труда на предприятии проводится в формах инструктажа, индивидуальной стажировки на рабочем месте, специальных видов обучения (включая обучение приемам и методам оказания первой помощи пострадавшим), проверки знаний. Результаты документируются. Рекомендуемые формы приведены в приложении А к ГОСТу.
Инструктаж
Инструктаж – это изложение (выдача) в устной или письменной форме инструктором инструктируемому лицу обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий на рабочем месте во время работы.
Работника знакомят с имеющимися на его рабочем месте опасными и/или вредными производственными факторами, с требованиями безопасности и охраны труда, содержащимися в локальных нормативных актах предприятия, инструкциях по охране труда на рабочем месте и по безопасному выполнению работ, а также с приемами выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшему. Для проведения инструктажа по охране труда могут быть использованы инструкции, нормативные документы, учебные пособия, наглядные пособия, тренажеры, компьютеры, видеоинструктажи и т.п.
По завершении инструктажа проводится проверка степени усвоения его содержания – либо в устной форме, либо в виде тестирования. Результаты оформляются в письменной (компьютерной) форме и хранятся до проведения очередного инструктажа и тестирования.
Проведение всех видов инструктажей по охране труда и усвоение их содержания регистрируются и фиксируются в соответствующих журналах проведения инструктажей (по формам, прилагаемым к ГОСТу) либо в нарядах на производство работ, нарядах-допусках. Все записи в журналах удостоверяются подписями инструктируемого и инструктирующего (инструктора по охране труда) с обязательным указанием даты и времени проведения инструктажа.
Различают, организуют и своевременно (по мере необходимости в зависимости от конкретных обстоятельств) проводят:
б) первичный и повторный инструктажи на рабочем месте:
со всеми вновь принятыми на работу лицами;
с переведенными из другого подразделения;
с работающими, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными на работу от других организаций;
с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), выполняющим работы на подконтрольных предприятию территории и объектах;
в) внеплановый инструктаж:
при изменении технологических процессов;
при замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента;
при введении в действие новых или изменении инструкций по охране труда на рабочем месте;
при нарушении работающими требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу несчастного случая на производстве, аварии и т.п.;
по требованию контролеров;
по решению руководителя;
г) целевой инструктаж проводят перед выполнением:
работ с повышенной опасностью;
разовых работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
работ при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.
Индивидуальная стажировка на рабочем месте
Индивидуальная стажировка на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводится:
при их поступлении на работу;
при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности или выполняемой трудовой функции;
для подготовки к возможному замещению на время отсутствия (болезнь, отпуск, командировка) постоянного работника.
Индивидуальная стажировка направлена на приобретение навыков и умений (компетенций) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции).
Для руководителей и специалистов индивидуальная стажировка проводится под руководством вышестоящего руководителя либо иного руководителя стажировки, назначаемого руководителем предприятия. Сроки стажировки определяются решением работодателя, от двух недель до одного месяца в соответствии с имеющимися у специалиста образованием, подготовкой и опытом работы.
Проверка знаний
Проверка знаний требований охраны труда является основным критерием профессиональной компетентности всех лиц, связанных с обеспечением безопасности труда. Она проводится:
в плановом порядке (очередная проверка);
по мере необходимости (внеочередная проверка);
после предваряющего проверку обучения или инструктажа.
Проверка проводится силами предприятия, а также с привлечением специалистов или обучающих организаций, имеющих право ведения образовательной деятельности (оказания образовательных услуг). Результаты проверки оформляют протоколом и фиксируют в личной карточке прохождения обучения, если она применяется.
Лицу, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение. Формы этих документов приведены в приложении «А» к ГОСТу. Лица, получившие неудовлетворительную оценку проверки, должно пройти повторную проверку не позднее одного месяца. До ее проведения человек к работе не допускается.
Внеочередная проверка
Внеочередная проверка знаний требований охраны проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки в случаях:
введения новых или изменения действующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;
ввода в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда;
по требованию контролирующих органов при установлении нарушений требований охраны труда или недостаточных знаний требований охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Внеочередная проверка должна сопровождаться специальной подготовкой экзаменуемых.
Для проведения проверки приказом (распоряжением) руководителя предприятия создается комиссия/комиссии (постоянно действующие комиссии) по проверке в составе не менее пяти человек, присутствие любых трех из которых на проверке знаний является обязательным.
Комиссию возглавляет ее председатель. Кроме него, в состав комиссии могут входить его заместитель (заместители), секретарь и члены комиссии. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда включают руководителей организации или их структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и др.) и т.п. В работе комиссии могут принимать участие представители выборных профсоюзных органов, в том числе члены комитетов (комиссий) по охране труда, представители работников и т.п. Все члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда должны предварительно пройти обучение по охране труда и проверку знаний.
Форму проведения проверки знаний требований охраны труда определяет проводящее ее лицо (после инструктажа) или комиссия (после курса обучения). Это может быть собеседование, устный или письменный экзамен, тестирование (в том числе на компьютере) и др.
Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом, а лицу, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение, свидетельство, сертификат или иной документ, установленный российским законодательством.
Специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводится работодателем для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала:
при приеме на работу;
при переводе на новую работу;
по мере необходимости при недостаточности обучения в виде инструктирования для безопасного выполнения поручаемых им работ;
при перерыве в работе более трех лет или более одного года, если это работы с вредными или опасными условиями труда.
Обучение должно быть организовано перед допуском обучаемых к самостоятельной работе. Оно может проводиться в ходе проведения целевого инструктажа, индивидуальной стажировки на рабочем месте, обучения по профессии, а также в виде специального обучающего курса. Обучаемые также должны освоить приемы правильного применения средств индивидуальной защиты и других защитных приспособлений и средств коллективной защиты.
Лица, принимаемые на работу с вредными или опасными условиями труда, должны пройти после обучения проверку полученных знаний и усвоенных навыков.
Обучение проводят преимущественно в специально созданных учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, участках, учебных рабочих местах под руководством инструктора производственного обучения, прошедшего соответствующее обучение по охране труда как инструктор по охране труда и имеющего большой практический опыт.
При отсутствии у организатора обучения необходимой учебно-материальной базы обучение проводят на действующих рабочих местах. Работодатель может поручить обучение безопасным методам и приемам труда обучающим организациям, имеющим необходимую для этого учебно-материальную базу.
Специальное обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим
В каждой смене каждого подразделения или в обособленно работающей бригаде (группе), выполняющей работу с вредными или опасными условиями труда, должно быть не менее одного работника, обученного приемам оказания первой помощи пострадавшим.
Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве проводится для работающих в условиях повышенного риска травмирования или острого профессионального заболевания (ингаляционного отравления, радиационного поражения), а также вдали от пунктов медицинской помощи. К этому виду обучения работодатель может привлекать сторонних специалистов и обучающие организации, имеющие право на оказание данного вида образовательных услуг. Обучение может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде специального обучающего курса (тренинга), посвященного только изучению приемов оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу, должно быть организовано в течение одного месяца после приема/перевода на данную работу.
Отдельный курс обучения с итоговой проверкой знаний
Обучение по безопасности и охране труда в виде специального отдельного курса обучения по охране труда с обязательной последующей итоговой проверкой знаний требований охраны труда проводится для отдельных категорий лиц, участвующих в управлении охраной труда:
государственных гражданских и муниципальных служащих (руководители и специалисты);
представителей работников или членов комитетов (комиссий) по охране труда;
«самозанятых» лиц, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера и самостоятельно организующих охрану своего труда.
Организация процесса обучения безопасности труда
При обучении вопросам безопасности труда в зависимости от производственной необходимости сочетают традиционные методы обучения (лекция, практическое занятие, самостоятельная подготовка по учебным пособиям и иным учебно-методическим материалам) с современными методами модульного и накопительного обучения, с использованием обучающих компьютерных программ, средств дистанционного обучения, средств визуализации (видеоматериалы), тренажеров и других информационных технологий обучения.
Обучение работающих на предприятии могут проводиться:
без отрыва от работы;
с частичным отрывом от работы (не более трех дней в неделю не более чем по 4 часа в день);
с полным отрывом от работы.
Обучение слушателей могут проводиться обучающей организацией:
Обучение должно длиться вплоть до освоения всей учебной программы и сдачи итоговой проверки знаний (экзамен, собеседование, тестирование).
Длительность срока обучения и освоения той или иной программы обучения определяется организатором обучения в зависимости от:
характера профессиональной деятельности обучаемых;
характера своей производственной деятельности;
вида и формы обучения,
а также в соответствии с требованиями национального законодательства.
Программы обучения
В приложении «Б» к ГОСТу приведены рекомендуемые программы обучения безопасности труда:
примерная программа вводного инструктажа по охране труда;
примерная программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;
примерная программа обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим. Она включает общие сведения о производственном травматизме, его негативных последствиях и профилактике, основах анатомии и физиологии человека, организации и объеме первой медицинской само- и взаимопомощи на месте происшествия, а также необходимых действиях для оказания помощи пострадавшим в зависимости от характера повреждения или травмы;
универсальная программа базового основного курса обучения «Основы управления условиями и охраной труда», которая включает все аспекты знаний в этой области.
Поделиться
Распечатать
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала
Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.