Как работает судебный приказ
Это решение суда о взыскании денег или об истребовании движимого имущества по бесспорным требованиям на сумму до 500 000 руб. для гражданских дел и до 400 000 руб. – для арбитражных. Например, по требованиям о взыскании задолженности по зарплате, по оплате ЖКХ, телефонной связи, обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или ЖСК, при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора. Все эти требования должны подтверждаться письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваться должником. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом – на его основании приставы возбуждают исполнительное производство (ст. 121–122 ГПК, ст. 229.1–229.2 АПК).
Судебный приказ выносится судьей единолично в течение пяти дней с момента поступления заявления для гражданских дел и 10 дней – для арбитражных. Судебное разбирательство при этом не проводится, стороны, третьи лица и свидетели не вызываются – суд принимает решение только на основании предоставленных кредитором документов. Если в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа должник представит в суд возражение, то судебный приказ будет отменен. При этом кредитор сможет повторно обратиться за взысканием долга в рамках искового производства.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК, ст. 229.5 АПК). За его подачу придется заплатить 50% от госпошлины, взимаемой за подачу иска (ст. 333.21 НК). К заявлению о вынесении судебного приказа предъявляются те же требования, что и к исковому заявлению (ст. 124 ГПК, ст. 229.3 АПК). После вынесения судебного приказа заявитель может получить его в суде и направить приставам для исполнения.
Приказное производство экономит деньги заявителей на госпошлину (она ниже, чем в исковом производстве) и услуги представителей (которые не участвуют в судебном разбирательстве), а также на транспортные расходы (за счет отсутствия в процессе сторон, их представителей, свидетелей, экспертов).
Чтобы вовремя узнать о вынесенном в отношении вас судебном приказе, Тарнопольская рекомендует своевременно получать почтовую корреспонденцию по месту жительства (постоянной регистрации) или организовать ее доставку. Если вам в почтовый ящик положили уведомление о необходимости получения заказного письма, то не затягивайте с этим, чтобы письмо не отправили обратно как невостребованное.
Если вы не согласны с судебным приказом, то в течение 10 дней после его получения нужно подать в суд заявление об отмене. При этом указывать причину несогласия нет необходимости (в гражданском и арбитражном процессе).
В случае пропуска срока на обжалование нужно приложить ходатайство о его восстановлении (такое ходатайство может быть включено в само заявление) с указанием уважительной причины. Подтвердить уважительность могут:
Если в отношении вас уже возбуждено исполнительное производство, то после отмены судебного приказа не забудьте уведомить об этом приставов заявлением о прекращении исполнительного производства.
Исковое или приказное производство: что выбрать
Выбор способа взыскания долгов в экономическом суде зависит, как правило, от того, какие документы есть у взыскателя. Но в некоторых случаях выбирать не приходится. Тогда единственный вариант — иск.
1. Общее в приказном и исковом производстве
Приказное производство, как и исковое, подчиняется общим правилам производства в суде первой инстанции (ст. 217 ХПК). Это, например:
— правило подсудности. Заявление о возбуждении приказного производства подается в экономический суд области (г. Минска) по месту нахождения или жительства должника (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 ХПК). Однако стороны могут изменить общее правило подсудности в договоре (ст. 52 ХПК). Договорная подсудность также распространяется на приказное производство (ч. 1 ст. 221 ХПК).
Так, стороны могут прописать, что все споры и разногласия подведомственны не экономическому суду, а МАС при БелТПП. При этом наличие пророгационного соглашения, предусматривающего передачу споров на рассмотрение суду другого государства; арбитражного или третейского соглашения само по себе не основание для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства. Однако должник в отзыве на заявление о возбуждении приказного производства может указать, что не согласен с рассмотрением спора в экономическом суде, и сослаться на наличие соглашения. Тогда суд откажет в выдаче определения о судебном приказе (ч. 3 п. 11 постановления Пленума ВХС N 21);
— правило объединения требований. Требования должны быть связаны между собой по основаниям возникновения или по представленным доказательствам (ч. 1 ст. 165 ХПК). Но если одно из требований заявить в приказном производстве нельзя, суд может отказать в удовлетворении всех требований (ч. 2 ст. 224 ХПК).
Основное требование можно объединить с требованием о взыскании неустойки (штрафа, пеней) и процентов за пользование чужими денежными средствами. Но должник должен их признавать (не оспаривать) (ч. 3 п. 5 постановления Пленума ВХС N 9). Также можно требовать возмещения расходов на юридические услуги. Для этого необходимо доказать, что должник их признал или не оспаривает (ч. 3 п. 22 постановления Пленума ВХС N 9);
— правила об исковой давности, исчислении процессуальных сроков и т.д.
2. Преимущества приказного производства перед исковым
В основе искового производства лежит спор о праве. Приказное производство предполагает отсутствие такого спора. Кроме того, основное отличие и преимущество приказного производства — экономия денег и времени. Преимущества заключаются:
— в меньшем размере госпошлины — максимум 7 БВ против минимальных 25 БВ в исковом;
— отсутствии командировочных расходов, связанных с направлением представителя в суд. В приказном производстве разбирательство происходит без вызова сторон (ч. 1 ст. 220 ХПК, п. 1 постановления Пленума ВХС N 9). Исследуются только документы;
— быстром рассмотрение заявления — в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления в суд (ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 225 ХПК). Иск же суд может рассматривать больше двух месяцев (ст. 169, 175 ХПК);
— отсутствии необходимости ждать вступления в силу итогового постановления по делу и получать судебный приказ. Определение о судебном приказе вступает в силу с момента вынесения и является исполнительным документом (ч. 5 ст. 225 ХПК, абз. 3 ч. 1 ст. 10 Закона об исполнительном производстве).
В приказном производстве не требуется предъявлять претензию до подачи заявления о возбуждении приказного производства (абз. 3 ч. 1 п. 11 постановления Пленума ВХС N 6). Однако во многих случаях направить ее целесообразно. Например, в случае когда нет других документов, подтверждающих признание должником долга (актов сверки расчетов и т.д.).
3. Нюансы приказного производства
Несмотря на множество преимуществ перед исковым производством, у приказного есть и ряд недостатков:
— в нем рассматривается ограниченный круг требований (ч. 2 и 3 ст. 220 ХПК). Должник должен явно признать взыскиваемые суммы либо не ответить на направленную по всем правилам претензию. К тому же должно соблюдаться еще одно условие — по требованию не может совершаться исполнительная надпись;
— должник может злоупотребить правом при представлении отзыва на заявление взыскателя. Так, достаточно привести в отзыве возражения, и суд откажет в выдаче определения о судебном приказе (абз. 2 ч. 1 ст. 224 ХПК). Вместе с тем возражения должны быть обоснованными и подкрепленными доказательствами (ст. 223 ХПК). Например, должник, сославшись на частичное исполнение обязательства, может указать на несоразмерность взыскиваемой неустойки (ст. 314 ГК);
— суд вправе отказать в удовлетворении всех требований, если должник признает в отзыве только их часть. В таком случае удовлетворение части требования не обязанность, а право суда (ч. 2 ст. 224 ХПК);
— взыскатель не может представить дополнительные доказательства. Все доказательства изначально прилагаются к заявлению о возбуждении приказного производства ( п. 10постановления Пленума ВХС N 9). Представление дополнительных не предусматривается.
4. Требования, которые не рассматриваются в приказном производстве
— по которым возможна исполнительная надпись:
— об истребовании недвижимости;
— об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);
— об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо о переводе долга. Исключение составляют случаи письменного признания должником задолженности (ч. 3 ст. 220 ХПК, ч. 2 п. 2 постановления Пленума ВХС N 9));
— к лицу, которое находится в процессе ликвидации или в отношении которого возбуждено дело о банкротстве и открыто конкурсное производство;
— к иностранному лицу;
— к филиалу (структурному подразделению) юридического лица.
5. Случаи, когда применяется приказное производство
В приказном производстве можно не только взыскать деньги, но и истребовать имущество (кроме недвижимости) или обратить на него взыскание (ч. 2 ст. 220 ХПК, п. 1 постановления Пленума ВХС N 9).
К приказному целесообразно обратиться, если должник признает или не оспаривает требование, но не исполняет (ч. 2 ст. 220 ХПК). Признание подтвердит:
— ответ на претензию, в котором должник признает долг;
— акт сверки расчетов, подписанный уполномоченными лицами сторон;
— акцептованное платежное требование, иной документ, оформленный в соответствии с законодательством и подписанный уполномоченным лицом должника (ч. 2 п. 5 постановления Пленума ВХС N 9).
Неоспаривание требования подтвердит оставленная без ответа претензия (ч. 2 п. 5 постановления Пленума ВХС N 9). В этом случае нужно доказать, что должник:
— получил претензию (например, приложить почтовое уведомление);
— уклоняется от получения претензии или не получил ее по другим причинам (можно приложить, например, копию претензии, почтовые квитанции о ее направлении по юридическому адресу должника, выписку (справку) из ЕГР о месте нахождения должника (ч. 3 подп. 1.8 п. 1 письма ВХС N 02-38/380)).
Однако следует помнить, что долги, которые можно взыскать с помощью исполнительной надписи, в приказном производстве не рассматриваются (ч. 3 ст. 220 ХПК, ч. 2 п. 2 постановления Пленума ВХС N 9). Такие требования содержит перечень N 1737.
Исходя из вышесказанного, приказное стоит выбрать, когда:
— должник не ответил на претензию, отправленную по юридическому адресу (адресу, согласованному в договоре), и не подписал акт сверки расчетов;
— должник признал долг в ответе на претензию или подписал акт сверки расчетов и договора (требования) нет в перечне N 1737, а исполнительная надпись невозможна;
— договор (требование) есть в перечне N 1737, но у взыскателя нет всех необходимых документов или их оригиналов для совершения исполнительной надписи;
— взыскиваются признанные (не оспоренные) должником проценты (кроме процентов по договору лизинга).
6. Ситуации, когда вместо приказного нужна исполнительная надпись
В приказном производстве не рассматриваются требования, по которым возможна исполнительная надпись (ч. 3 ст. 220 ХПК, ч. 2 п. 2/ilexlink постановления Пленума ВХС N 9). Это бесспорные требования, указанные в перечне N 1737. Причем требование признается бесспорным, если имеются все приведенные в перечне N 1737 документы, в том числе их оригиналы.
Исполнительной надписью, а не приказным производством, следует воспользоваться, когда:
взыскивается основной долг или пени, но не проценты (кроме процентов по договору лизинга);
договор (требование) есть в перечне N 1737;
требование бесспорное и у взыскателя есть все необходимые по перечню N 1737 документы, в том числе оригиналы, например:
— ответ на претензию с признанием долга, акты сверки расчетов — в случае долга по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, оказания услуг, хранения;
— передаточный акт или другой документ о передаче помещения с подписями сторон — в случае долга по аренде нежилых помещений
7. Случаи, когда остается только исковое производство
Взыскатель, несмотря на наличие оснований для возбуждения приказного производства, вправе предъявить требования в порядке искового производства (ilex_link link=»https://ilex-private.ilex.by/view-document/BELAW/112684/#M100012″ч. 2 п. 3 постановления Пленума ВХС N 9). Однако требования, по которым предусматривается исполнительная надпись, при наличии всех документов, подтверждающих их бесспорность, в суде не рассматриваются. Причем не только в приказном производстве, но и в исковом (ч. 1 и 2 п. 2 Указа N 366, ч. 2 ст. 164 ХПК).
Исковое производство остается единственным способом взыскать долг в ситуациях, когда:
— есть спор о праве. Например, должник оспорил требование в ответе на претензию;
— нотариус отказал в исполнительной надписи;
— в приказном производстве суд отказал в выдаче определения о судебном приказе (например, в связи с возражениями должника).
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Что такое судебный приказ. Общие требования, заявляемые в порядке приказного производства
Губин Виталий
Приказное производство регламентируется соответствующими статьями Гражданско-процессуального кодекса РФ. Однако, более детально практическое применение этих норм отражено в специальном Постановлении Пленума ВС РФ №62 от 27 декабря 2016 года. Оно направлено на единообразие работы судов при рассмотрении заявлений о выдаче судебных приказов.
Что такое судебный приказ?
Прежде всего, что такое приказ? Приказ – это вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.
Пленум указывает, что судебный приказ о взыскании – это специальный судебный акт, вынесенный по итогам рассмотрения дела, отнесенного к категории приказного судопроизводства. Он может быть вынесен по заявлению заинтересованного лица по требованиям, связанным с взысканием денежных средств, либо истребованию иного имущества. Данные требования должны носить бесспорный характер, т.е. они должны признаваться должником, к примеру, расписка с признанием задолженности, или быть основаны на письменных доказательствах, которые не ставят под сомнение их подлинность, например, кредитный договор. При оценке бесспорности суды определяют, что доказывающие требования документы не содержат указания на факт несогласия должника с требованиями. К такому факту также может быть отнесено поступившее от должника возражение о размере задолженности или действительности сделки.
В постановлении особо подчеркивается, что требования, отнесенные к категории приказного судопроизводства, не могут быть рассмотрены в рамках искового, а такие иски подлежат возвращению заявителю. Если по бесспорному долгу должен быть вынесен судебный приказ, например, задолженность по кредиту, то взыскатель не может подать иск, а должен прибегнуть к упрощенному судопроизводству.
Историческая справка
Институт судебного приказа имел прототип в дореволюционном законодательстве. После революции был закреплен в ГПК РСФСР 1923 года, но в последующем взыскание в бесспорном порядке было передано в компетенцию нотариата. В совеменной России нормы о судебном приказе были включены в ГПК только в 1996 году
Денежные суммы, по которым может быть выдан судебный приказ
Приказной порядок судопроизводства распространяется на требования, которые ограничены лимитом в пятьсот тысяч рублей. В эту сумму входит как основной долг, так и связанные с ним штрафные санкции, например, неустойка. Важно, что взыскание задолженности в таком порядке не предусматривает возможности дальнейшего пересмотра, например, начисление процентов до момента исполнения судебного решения. Также не допускается требовать задолженности без конкретной суммы, например, процент от суммы долга на дату выдачи судебного приказа.
Размер долга, взыскиваемого судебным приказом, не может превышать указанных пределов и в случае, если требование предъявляется двум и более должникам. Аналогичное правило распространяется и на заявления о выдаче судебных приказов с несколькими требованиями.
Применительно к арбитражному процессу Пленум указывает, что при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа заявителю не требуется соблюдать претензионный порядок. По аналогии с этой нормой такой же порядок действует и при взыскании в рамках гражданского судопроизводства.
Кто рассматривает заявления о выдаче судебного приказа
Заявление о выдаче судебного приказа может быть выдано мировым судьей или арбитражным судом. Так, если должник – физическое лицо, то заявление должно быть подано на участок мирового судьи по месту проживания данного человека. Если же должник юридическое лицо, то заявление о выдаче судебного приказа рассматривает арбитражный суд региона, где это юрлицо зарегистрировано.
В Постановлении отмечается, что мировые судьи и арбитражные суды в пределах своей компетенции приказного судопроизводства могут рассмотреть заявление о взыскании задолженности:
При этом, наличие задолженности может быть подтверждено не только договором, но иным документом, например, в отношении коммунальных услуг это часто бывает выписка по лицевому счету, в ТСН – карточка учета взносов членов и т.д.
Когда выдача судебного приказа невозможна
Законодательство не предусматривает возможность приказного судопроизводства в отношении требований вытекающих из договорных отношений, которые на первый взгляд также носят бесспорный характер. Судебный приказ не может быть выдан на требования расторгнуть договор или признать его недействительным, о взыскании морального вреда или убытков в результате недобросовестного поведения противоположной стороны договора.
Кроме того, нельзя подать заявление о взыскании долга с должника, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве. В этом случае все требования заявляются в порядке, предусмотренном специальным законом «О несостоятельности».
Заявление об отмене судебного приказа
Упрощенный порядок судопроизводства, к которому относится взыскание задолженности посредством выдачи судебного приказа, на практике используется достаточно часто. Тем более, что зачастую для кредитора нет иного варианта начать процесс судебного взыскания долга, кроме как подать соответствующее заявление.
Отмена судебного приказа
Если в отношении Вас вынесен судебный приказ, но хотите оспорить решение, уложившись в отпущенный законодательством срок? Вас волнует вопрос, как безошибочно, быстро и дешево оформить заявление об отмене (возражение относительно исполнения судебного приказа согласно ГПК РФ)? С появлением нового онлайн-сервиса сделать это стало очень просто: заполняйте бланк в удаленном режиме.
Подготовленный с помощью сервиса документ позволит Вам отменить судебный приказ и остановить взыскание. Безошибочность при заполнении заявления исключает возможность отказа суда в отмене судебного приказа.
В чем разница искового заявления и судебного приказа.
В чем разница искового заявления и судебного приказа.
Ответы на вопрос:
Разница в том, что судебный приказ выносится в упрощенном порядке, без вызова сторон. То есть гораздо быстрее чем решение по делу.
А вот на основании искового заявления выносится только решение и тут уже срок производства по делу может затянуться.
Однако, тут есть один нюанс. Судебный приказ может быть очень легко отменен, по любому, даже необоснованному возражению ответчика. А вот решение суда отменить практически невозможно.
1. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
А иск это примерно 2 месяца (минимум).
Пока примут в производство, пока назначат судебное заседание, потом может и не одно.
Приказное производство представляет собой, так называемое, бесспорное и документально подтвержденное производство. В основе приказного производства лежит судебный приказ, который одновременно является судебным постановлением (вынесенным судьей единолично) о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, а также исполнительным документом.
Дела о выдаче судебного приказа относятся к подсудности мировых судей.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме и должно содержать:
•наименование суда, в который подается заявление;
•наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
•наименование должника, его место жительства или место нахождения;
•требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
•документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
•перечень прилагаемых документов.
В случае, истребования движимого имущества, в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон.
Исковое производство Исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства. В его основе главным образом лежит спор о праве. Основным отличием искового производства от приказного является его состязательность, т.е. разбирательство дела происходит в форме спора сторон перед судом. Каждая сторона отстаивает свои и оспаривает требования другой стороны.
Исковая форма защиты права существует не только в гражданском судопроизводстве, основные ее черты присущи и арбитражному процессу.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно содержать:
•наименование суда, в который подается заявление;
•наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
•наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
•в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
•обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
•цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
•сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
•перечень прилагаемых к заявлению документов.
К исковому заявлению должны быть приложены: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
•документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
•доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
•документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
•текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
•доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
•расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
В силу статьи 132 Гражданского кодекса РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.
Однако Вы должны быть готовы к тому, что на практике данные сроки не соблюдаются ввиду загруженности судов и сложности рассматриваемых дел.
Таким образом, как видно, приказное производство намного проще искового.