что значит отменили qr код

Как кафе в Москве принимать посетителей по QR-кодам

Этот код подтверждает, что человек вакцинировался, переболел ковидом в последние полгода или не заразен, то есть у него отрицательный ПЦР-тест не старше трех дней.

Посетители без кода могут заказать еду навынос в окне или расположиться на веранде заведения, если она есть. При этом помыть руки и в туалет зайти можно — в маске и перчатках.

Разберем подробнее, что нужно сделать общепиту в Москве, чтобы продолжать работу.

У кого должен быть QR-код для посещения ресторанов и кафе

QR-код должен предъявить каждый посетитель, который хочет войти в кафе или ресторан, чтобы поесть и посидеть внутри.

Действующий QR-код есть у всех москвичей, кто:

Получить QR-код можно:

QR-код у туристов и гостей столицы появится в приложении «Госуслуги СТОП Коронавирус».

Как победить выгорание

Кого можно впускать без QR-кода

Некоторых посетителей можно пропускать без запрашивания QR-кодов :

Если ребенок пришел в кафе без родителей, то у него должен быть QR-код с отрицательным ПЦР-тестом или подтверждением перенесенного коронавируса. Прививки от коронавируса несовершеннолетним пока не делают.

Общепиту нужно подать заявку на включение в реестр

Владельцы кафе, ресторанов и других заведений общественного питания, которые выполнили все санитарные меры, должны подать заявку на включение в реестр заведений, которые работают с ограничениями.

В заявке нужно указать:

Если заведение проверят и найдут несоответствие требованиям, его исключат из реестра. Новую заявку можно подать через месяц и только после проведения выездной проверки Департаментом торговли и услуг города Москвы.

Как заведению проверять QR-коды

Чтобы убедиться, что человека можно пустить в заведение, кафе или ресторану нужно проверять дату действия QR-кода каждого посетителя.

Поставьте пункт контроля у входа в заведение, назначьте одного из сотрудников ответственным за проверку QR-кодов. На тротуар у входа нанесите разметку в 1,5 метра — она позволит людям в очереди соблюдать социальную дистанцию.

Сотруднику следует обращать внимание на домены сайтов, которые подтверждают действительность QR-кода — это должны быть gosuslugi.ru или mos.ru. Все остальные сайты — не настоящие.

По результатам анализа крови, показывающим наличие антител к коронавирусу, тоже пропускать нельзя.

Сам QR-код может быть предъявлен как в электронном виде с экрана мобильного устройства, так и распечатанным на бумаге. Если у человека нет смартфона, интернета или он не умеет пользоваться сервисами, он может попросить в МФЦ или регистратуре поликлиники распечатанный QR-код или получить распечатку в инфомате поликлиники.

На экране отобразится:

На смартфоне можно также установить приложение «Госуслуги СТОП Коронавирус» и сканировать коды через него. Приложение покажет, есть ли у посетителя сертификат о вакцинации. Отрицательный результат ПЦР-теста или перенесенную болезнь приложение не покажет.

Если в базе данных не окажется сведений о вакцинации, перенесенном заболевании или сданном ПЦР-тесте, предложите посетителю обратиться в специально созданную «группу разбора». Он может сделать это через личный кабинет на портале mos.ru.

Без QR-кода можно попасть внутрь заведения, чтобы помыть руки или посетить туалет — при этом обязательно нужно надеть маску и перчатки.

Что будет, если не проверять у посетителей QR-коды

За невыполнение требования о проверке QR-кодов бизнес могут оштрафовать:

Вместо штрафа ИП или организацию могут закрыть на срок до девяноста суток.

Нужно ли проверять QR-коды летним верандам

Проверять QR-коды не должны заведения, которые работают только на доставку или навынос. Еще до 11 июля 2021 года включительно QR-коды могут не проверять у посетителей летних веранд.

Если в вашем заведении есть летняя веранда, следите за изменениями московского законодательства — власти могут продлить этот срок или ввести те же требования, что и для кафе с помещениями.

Источник

Суетливое решение: о чем говорит отмена обязательных QR-кодов в Москве

Разумеется, мы опять ничего не поняли. После начала новой волны заболеваний коронавирусом в обществе сложилось стойкое убеждение, что административный нажим будет усиливаться, засасывая все большие слои населения в процесс вакцинации. На это указывали реплики Дмитрия Пескова, выражающего, как принято думать, позицию Кремля, утечки из московской мэрии (в том числе идея близкого к ней Алексея Венедиктова провести голосование по тотальной вакцинации москвичей), парад регионов, равняющихся на столицу в принятии ограничительных мер.

Информационные сводки о ходе эпидемии не теряли своего драматизма, поддерживая эту гипотезу. Корпоративные структуры установили жесткие правила: невакцинированным грозили потерями бонусов, а затем — увольнениями. Рекламная кампания в пользу вакцинации становилась все более жесткой, выйдя на формулу: сделай или умри. Наконец удалось сформировать активные группы поддержки в социальных сетях, которые — неважно из каких мотивов — но постоянно били в набат: дальше, больше, сильнее. В общем, маховик удалось запустить, бунта не возникло, мелкие эскапады можно было не брать в расчет.

Переключение тональности

И вдруг, казалось бы, частный случай — внезапная, всего через три недели после введения, отмена QR-кодов для допуске в московский общепит — резко переключает тональность. Конечно, можно отнести это решение к тактическому маневру, который не меняет общую картину. Например, предположить, что московские рестораторы обладают мощным лоббистским потенциалом и даром убеждения, что сотрудникам администрации президента стало некомфортно без неформальных встреч в кафе рядом со Старой площадью или что в правительстве Москвы пришли к логичному выводу: зажимать ресторанный бизнес при прежней плотности в общественном транспорте — имитация контроля за ситуацией. Наконец, крайние оптимисты могли поверить официальной позиции — за эти три недели произошел перелом и Москва приблизилась к новой победе над эпидемией.

Но в общественной среде, которая привыкла воспринимать решения власти как сигналы, несущие символическую нагрузку за пределами прямого содержания, «декуаризация» вызвала растерянность. Наблюдатели подметили, что в этот раз само решение было озвучено за рамками привычной технологии. Например, руководитель фонда «Петербургская политика» политолог Михаил Виноградов обратил внимание, что впервые изменение карантинного режима в Москве не сопровождалось публикациями Собянина ни на его сайте, ни в Telegram-канале, а это многое говорит и о скорости принятия решения, и о его аргументации.

Читайте также:  замки на горе в майнкрафте

Причины разворота

Только время покажет, имеем ли мы сейчас дело с осознанным торможением политики жесткой вакцинации или импульсивным решением. Если первое, то логично искать причину разворота в настроениях масс, особенно за два месяца до парламентских выборов. По данным, полученным социологическими компаниями «Платформа» и OMI в рамках совместного замера, 74% граждан выступают против обязательной вакцинации, 69% — против нее даже в отношении отдельных отраслей.

Противники жестких административных мер преобладают даже в группе, намеренной сделать прививку в ближайшее время, — 59%. Такой расклад создал угрозу существенного расширения контекста: дискуссия вышла за границы уже привычной полемики адептов вакцинации с «антиваксерами», сместив ее фокус в обсуждение мер, а не самой цели.

При ничтожности шансов, что протестные группы решатся на прямые действия по французскому сценарию, они вполне смогут «отыграться» в сентябре внутри избирательных кабинок. Возьмем, к примеру, ситуацию: крупная компания стремится показать, что ее персонал отличается политической благонадежностью и на парламентских выборах поддержит «Единую Россию». Одновременно менеджмент этой компании проводит принудительную вакцинацию на производствах. Представить себе дальнейшее электоральное поведение обиженного человека несложно.

Если же речь идет о спонтанно-импульсивном действии мэрии, то оно подтверждает уже сложившийся стереотип: при всех ресурсах, направленных на кампанию по вакцинации, ей недостает федерального координационного центра, который придает всем решениям форму единого ансамбля. Каждый играет на своей волне. Внутренние противоречия в коммуникационных и управленческих импульсах демотивируют даже самых решительных сторонников. Вожди перестают оглядываться на паству, а та оказывается в ситуации полной растерянности, когда весь энтузиазм и пафос борьбы с инертным большинством срезан одним управленческим жестом. Давно ведь замечено, что властям прощают любую жесткость, но не суетливые метания. Сложно придется не только активистам, но и руководству тех регионов, которые стали на московские рельсы.

Впрочем, не больше социального такта оказалось и у бенефициаров отмены кодов. Резвая радость, охватившая рестораторов, с их публичными призывами «выпить за свободу», не слишком уместна на фоне запущенных на всю мощность крематориев. Хочется посоветовать этим людям пить без публичной демонстрации своей радости и не устраивать пирушку во время чумы.

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора

Источник

В Москве отменили систему QR-кодов

Власти Москвы с понедельника, 19 июля, отменили систему QR-кодов в общепите, сообщил мэр Сергей Собянин. Это решение мэрия приняла совместно с правительством, рассказали РБК два источника, близкие к московским властям.

Собянин пояснил, что большая часть столичных компаний сумела вакцинировать 60% сотрудников. Всего за последний месяц прививку от COVID-19 сделали более 2 млн человек, сказал он.

Теперь организации смогут сами решать, требовать ли у посетителей QR-коды. Помимо этого, кафе и ресторанам в Москве разрешили работать по ночам. До этого посещать заведения общепита в ночное время могли только те, кто полностью вакцинировался от коронавируса и получил QR-код. Также в столице разрешили работу детских игровых комнат и проведение мероприятий в ночных клубах, барах, на дискотеках и в караоке.

Рестораны и кафе, которые не присоединились к системе QR-кодов, после открытия 19 июля должны будут соблюдать все противоэпидемические требования Роспотребнадзора, заявил глава столичного департамента торговли и услуг Алексей Немерюк. В тех заведениях, которые сохранят «свободные от COVID зоны», посетители смогут находиться без масок и перчаток, а столы могут быть расставлены ближе, чем в полутора метрах друг от друга, также не будет обязательным измерение температуры у гостей.

Система QR-кодов проработала в Москве три недели: ее вводили с 28 июня. Получить такой код можно после завершения вакцинации. Также он выдается в случае перенесенного COVID-19, если с даты выздоровления прошло не более шести календарных месяцев. Кроме того, код можно получить при отрицательном ПЦР-тесте, но в таком случае он действует в течение трех дней с даты получения результата.

Без QR-кодов нельзя было попасть в кафе и рестораны, за исключением летних веранд, а также на массовые мероприятия численностью более 500 человек. Позже их начали проверять и на входе в некоторые музеи.

Источник РБК в мэрии допустил, что снятие ограничений связано и с проблемами «задыхающегося» ресторанного бизнеса. «Многие [кафе] плохо пережили еще локдаун, а это все [введение QR-кодов] их вообще убивало, так что не в последнюю очередь систему решили отменить из жалости и понимания», — отметил он.

Так, в первые дни после введения властями Москвы системы QR-кодов выручка заведений общепита сократилась примерно на 20%, следует из данных налоговой службы о движении денежных средств через кассы. В то же время опрошенные РБК рестораторы утверждали, что потери были больше. «Гостей с веранд смыло ливнем, а в залы ресторанов почти никто не пришел. В итоге мы имеем падение выручки в заведениях с верандами на 50%, в ресторанах без веранд — до 95%», — говорил РБК управляющий партнер и гендиректор Ginza Project Moscow Максим Ползиков. В свою очередь, основатель сети ресторанов «Мясо & рыба», уполномоченный в сфере ресторанного бизнеса в столице Сергей Миронов оценивал падение выручки заведений в среднем в 80%.

За две недели в Москве закрылось почти 200 ресторанов, а за весь прошлый год — 220, сказала РБК основательница сети «АндерСон» и бизнес-омбудсмен по малому и среднему предпринимательству Анастасия Татулова. «За 2,5 недели мы потеряли почти столько же заведений, как за весь предыдущий год, тяжелейший для индустрии», — отметила она.

По словам Татуловой, рестораторы рады, что власти их услышали. Так же отреагировал и Миронов, отметив, что бизнес уже «истощен локдауном».

Источник

Москва откладывает QR-код

Почему предприниматели боятся введения новых ограничений

Столичный бизнес выступил категорически против возвращения системы QR-кодов. Но мэрия обещает пока ограничиться только жесткими проверками. По итогам состоявшегося 13 октября совещания с предпринимателями в мэрии заявили, что никаких новых ограничений вводить не будут. Но бизнес должен строго выполнять действующие антикоронавирусные меры. При этом “Ъ FM” сообщал, что кулуарно вопрос возвращения системы QR-кодов действительно обсуждается. Как заявила общественный омбудсмен по защите малого и среднего предпринимательства Анастасия Татулова, первым от этого пострадает общепит. Хотя и другим отраслям достанется не меньше. Тему продолжит Владислав Викторов.

Читайте также:  видео где в майнкрафте делают дома

Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ

Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ

Анонсированная еще 12 октября встреча главы столичного департамента торговли и услуг Алексея Немерюка с представителями ночных заведений прошла в соответствии с заявленной повесткой. Предприниматели получили наставления от мэрии о том, что нужно строго выполнять COVID-ограничения, а также им напомнили про огромные штрафы и возможные закрытия, если кто-то ослушается. О новых ограничениях или возвращении системы QR-кодов не упоминалось.

Какие дополнительные ограничения вводятся в России

Хотя как минимум в 20 российских регионах эту меру запустили. Без кодов нельзя попасть в торговые центры, музеи и даже салоны красоты. Основатель сети барбершопов TOPGUN Алексей Локонцев уже почувствовал это на себе. Но если эта система вновь заработает в Москве, то проблем быть не должно, считает он: «В регионах люди были не готовы к QR-кодам. KazanMall сейчас стоит пустой. У нас в барбершопы приходят по два клиента в день, а раньше — по 60. Если Москва вернется к QR-системе, то ничего не изменится, потому что большая часть жителей столицы уже получили коды. Они есть у многих моих знакомых, ведь так гораздо комфортнее путешествовать по стране.

Всем уже давно пора вакцинироваться. Если систему QR-кодов вернут, это никак не повредит бизнесу».

Однако оптимизм разделяют не все. Например, Ассоциация операторов фитнес-индустрии попросила руководителей некоторых регионов заменить систему QR-кодов на другие ограничения. Иначе отдельные субъекты могут недосчитаться от 25 млн руб. и более из-за убытков. В похожем положении оказались и торговые центры по всей стране, отмечает управляющая столичным комплексом «Алтуфьевский» Наталья Кузнецова.

Из-за QR-кодов у арендаторов резко сократилась выручка. И Москве грозит то же самое, уверена госпожа Кузнецова: «Раньше выручка в регионах снижалась не так сильно, потому что столица первой ввела QR-систему.

В Москве доходы бизнеса резко сократились во время пандемии, а регионы могли таким образом поддерживать всю сеть. Теперь и в регионах наступила ситуация, близкая к катастрофе. Когда летом ввели QR-коды на фуд-кортах, у нас людей вообще не было. При этом посещаемость еще не вернулась к допандемической — минус 30%».

Стоит ли ждать жестких ограничений из-за показателей по смертности

Представители сферы общепита тоже не видят ничего хорошего, если вернется система QR-кодов. Сейчас мэрия грозится строго контролировать соблюдение антикоронавирусных правил. С одной стороны, это означает, что заведения рискуют столкнуться с необоснованными штрафами от 300 тыс. руб. или даже с закрытием. Однако это не сравнится с оттоком посетителей и колоссальными убытками из-за ограничений на допуск клиентов, отмечает ресторатор Александр Кан: «Опыт прошлого введения QR-кодов был очень негативным. Мы чуть не потеряли несколько ресторанов. Если процедура возобновится, то будут убытки. Когда QR-система начала действовать, в столице закрылось очень много ресторанов.

Дело не в том, что люди не боятся заразиться или умереть от COVID-19, а в том, что они негативно реагируют на запреты и принуждение».

При этом собеседники “Ъ FM” отмечают, что выбора у них нет. И если власти введут новые ограничения, то им придется подчиняться. Хотя некоторые смотрят на это как на возможность укрепить свои позиции, ведь очередную волну запретов выдержать смогут только самые стойкие.

Источник

QR-коды — всё: о причинах спешной отмены

Также с понедельника москвичи смогут свободно ходить в музеи (ранее QR-коды начали проверять на входе в Музее космонавтики, музее-заповеднике «Царицыно», музее-усадьбе «Кусково» и др.). Возобновляют работу фуд-корты, а рестораны и кафе будут обслуживать посетителей и в ночное время (с 23:00 до 06:00). Вновь откроются детские игровые комнаты, ночные клубы и бары.

Вслед за ковид-гуру ССС систему обязательных QR-кодов в общепите и музеях отменил подмосковный губернатор Андрей Воробьёв. Смягчение антиковидных ограничений в Московской области, по его словам, стало возможным благодаря стабилизации ситуации с заболеваемостью коронавирусом.

Итак, традиционные (начиная с весны прошлого года) вопросы. Что это было? Что вообще происходит?

Чудо-богатыри Собянин и Воробьёв резко победили COVID-19? А как же их хотелки по введению QR-кодов для пользования общественным транспортом и посещения продуктовых магазинов?

Сетевые «куарные» боты-пропагандисты мечутся в растерянности. Политэксперты сходятся во мнении о сильнейшем аппаратном проигрыше ретивых цифровизаторов. По слухам, точку поставил Совет Безопасности РФ.

Политолог (тесно связанный с АП), колумнист RT, постоянный эксперт РИА Новости, директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов: «Зачем было эту всю дорогостоящую бодягу было городить? Мало того что миллионы нерублей бюджетных потратили, так ещё и людей озлили! То ли глупость, то ли измена«. Журналист Сергей Мардан: «История с QR-кодами закончилась так же, как внедрение системы «Социального мониторинга» для больных ковидом в прошлом году. Форсированная организация цифрового ГУЛАГа признана несвоевременной. Говорят, что последней каплей стала инициатива идиотов из экосистемы Сбер по нанесению QR-кода на человеческое тело. Большинство членов Совбеза с Откровением Иоанна Богослова знакомы не по голливудским сюжетам«. Журналистка Анна Шафран: «А ведь, наверное, надо поблагодарить ещё и шибко креативных из Delivery Club (структура Сбера), которые довели всю эту идею до абсурда — так, что все разом вспомнили откровения Иоанна Богослова. Delivery Club в этом контексте выступили полезными идиотами«.

Президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков: «QR-коды всё. Как я и предполагал, ишак оказался выносливее, чем падишах. Похоже, что до выборов власти решили не создавать конфликт с населением на пустом месте. Возможно, и чересчур ретивых глав регионов пришлось одёрнуть. Собянин объяснил, что отменить вход в рестораны по QR-кодам в Москве позволяет успешный ход вакцинации, хотя на практике дело обстоит несколько иначе, принудительно привить удалось только зависимых от мэрии бюджетников и работников торговли, а также ресторанного бизнеса. Фактически Собянин делает хорошую мину при очень плохой игре, так как его попытка сломать москвичей через колено сильно подпортила карму власти по всей стране. Видимо, чтобы лишний раз не становиться причиной протестной активности, власти решили отказаться от наиболее раздражающих символов вроде QR-кодов. Однако они все ещё действуют на курортах Краснодарского края. Кроме того, свободный доступ в рестораны не решает главную проблему — всеобщей вакцинации и методов по принуждению к ней. Тем не менее, неудачный эксперимент сильно бьёт по позициям самого Собянина, чей личный рейтинг достиг дна на фоне разнонаправленных попыток самоутвердиться в качестве мэра всея Руси. Выправить его отменой QR-кодов теперь вряд ли удастся«.

Читайте также:  как установить медиа гет на компьютер виндовс 7

ТГ-канал «Незыгарь»: «На фоне социологии, отказ от qr-кодов является выходом из негативного тренда и социального напряжения«. Политолог Максим Жаров: «Напряжение в обществе из-за насильственной вакцинации признано в АП критичным, поэтому в Москве устроена показательная разрядка напряжённости путём отмены наиболее одиозной затеи с QR-кодами. Решение правильное и своевременное. Хотелось бы только предостеречь власти от излишней гибкости и «ситуационности» принимаемых напоказ решений по вакцинации. Сейчас насильственно вакцинированные за эти две недели граждане почувствовали себя обманутыми, у всех остальных чувство облегчения сопровождается совершенно естественным ростом недоверия («какую подлянку власть ещё придумает?»). Продавливание вакцинации очевидно продолжится (во многом оно необходимо), однако тактика «шаг вперёд и два назад» без откровенного разговора с людьми приведёт к дальнейшему росту недоверия действиями властей. Нельзя «качать маятник», ничего не меняя — это опасно«.

Журналист Дмитрий Севрюков: «Московские власти свернули свой запретительно-цифровой эксперимент по указанию федерального центра. Говорят, будто спешная отмена QR-кодов в Москве связана с тем, что одна из Башен руками «Яблока» инициировала призыв к руководству страны ввести в стране полный локдаун в связи с тяжёлой эпидемиологической ситуацией и рекордами по смертности. Практически сразу после этого последовала реакция устами Пескова о том, что система здравоохранения сильна, как никогда, а потому никакого локдауна не требуется, а в столице были срочно отозваны элементы даже введённого Собяниным полу-локдауна. Таким образом, в верхах возобладала такая точка зрения на крайне политизированный процесс пандемии и вакцинации, которая оценивает административные перегибы и запреты как выгодные противникам власти и крайне опасные для системы в предвыборный период. Посланные властью сигналы означают также и то, что фактически отныне добровольно-принудительная модель прививок становится больше добровольной. К этому располагает и отмена QR-кодов на входе в общепит, потому что теперь получение заветного цифрового разрешения перестаёт быть стимулом для вакцинирования, и решение столичных властей открыть ночные клубы, которое воспринимается молодёжью почти как перелом в борьбе с пандемией и как отмена обязательности прививок. Заявление же Пескова о том, что с такой сильной медициной, как в РФ, не требуются локдауны по типу европейских, и вовсе транслирует всей стране, что беда не так страшна, как её малюют разные местные чиновники и прочие вакцинисты-морганисты. Конечно, власть взвешивает риски от тех или иных своих решений, каждое из которых для судьбы системы сейчас на вес золота, но, похоже, внутриполитическая ситуация уже так осложнилась, что иного выхода, кроме дезавуирования ряда прежних мер и снижения вакцинного давления уже не остаётся«.

Точка зрения политолога Игоря Димитриева: «Практически все комментаторы пишут, что власть сдалась и отменила раздражающие население инициативы, типа qr-кодов и принудительной вакцинации. Но это не так. В передовых социальных методиках непопулярные мероприятия продвигаются именно так: сначала резкий напор, потом откат, через какое-то время повторение. С помощью таких накатов прощупывают настроения в обществе, приучают к новой нормальности, ну или «раздвигают окно Овертона», если вам так привычнее. Важно не доводить до взрыва в обществе, снимать напряжение до высшей точки. Я думаю, все мероприятия идут осознанно и под контролем, в том числе делают как-то социологические замеры. По крайней мере та команда, которая этим занимается в России, — очевидно продвинутая в вопросах социальной инженерии«.

Государственно-патриотическое издание «Октагон»: «Отмена QR-кодов, о которой сегодня первыми заявили власти Москвы и Подмосковья, может быть связана с массовыми обращениями в Кремль как простых граждан, так и представителей силовых структур. По данным информированных источников «Октагона», в последние дни в Кремль поступили многочисленные обращения от служащих силовых структур различных уровней, в том числе из прокуратуры и СКР. В сообщениях указывалось, что сотрудники ведомств готовы увольняться в случае продолжения добровольно-принудительной вакцинации в их ведомствах. Руководители Генпрокуратуры и СК РФ были приглашены в Кремль и подтвердили нарастающие кадровые проблемы. Также было учтено, что в ряде регионов на фоне введения жёстких коронавирусных ограничений начались протестные акции. Например, в Брянской области учителя вышли протестовать против принудительной вакцинации учителя. В конце июня они заявили, что их принуждают ставить прививки под угрозой увольнения и различных санкций. В результате после консультаций в Администрации президента власти региона уступили требованиям и отменили обязательную вакцинацию учителей. В Пензенской области и Волгограде также прошли пикеты против штрафов и увольнений из-за отказа вакцинироваться от COVID-19. «Риск возникновения множественных точек протеста по всей стране перевесил аргументы о необходимости вакцинации», — описывает реакцию Кремля источник «Октагона»«.

Решение об отмене QR-кодов в Москве является «хорошим примером гибкости и эффективности в реализации особых полномочий региональных властей в рамках пандемии«, заявил РИА Новости пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков.

* СМИ, выполняющее функции иностранного агента.

Источник

Компьютерный онлайн портал